En 1966, se promulgó la Ley del Instituto Ecuatoriano de Recursos Hidráulicos, INERHI, que reemplazó a la Caja Nacional de Riego creada bajo un convenio con las Cajas de Previsión Social.
El INERHI se creó como “Órgano ejecutor del Ministerio de Agricultura” para que ejecute las funciones establecidas en la Ley de Riego y Saneamiento de Suelo (Art 1 de la Ley de Creación).
El Artículo 2 de esta Ley, como muestra de la clarividencia de sus autores declara: “La finalidad fundamental del INERHI es propender al mejor aprovechamiento y protección de los recursos hídricos del país, como condición esencial para el desarrollo económico de este”.
La Ley de Aguas promulgada en 1972, consagra (Art. 2) que las aguas que corren por los cauces naturales, manantiales, lagos y otras fuentes naturales: “Son bienes nacionales de uso público, están fuera del comercio y su dominio es inalienable e imprescriptible; no son susceptibles de posesión, accesión o cualquier otro modo de aprobación.” Y añade (Art. 14) que “ Solo mediante concesión de un derecho de aprovechamiento, pueden utilizarse las aguas a excepción de las que se requieran para servicio doméstico”.
Tan importantes leyes sufrieron la ausencia de una institución ad-hoc para que administre la Ley de Aguas.
Para el fortalecimiento del sector de los recursos hídricos , se crea la Secretaría Nacional del Agua, cuya principal función es la administración de este recurso (Ley de Aguas) y el fortalecimiento de las Agencias de Agua y de los Organismos de Cuenca.
La nueva Constitución al reconocer los derechos de la Pacha Mama, declara al agua como Patrimonio Nacional estratégico y su acceso lo eleva a categoría de derecho humano.
Con estos antecedentes y el tenor de las políticas implementadas por el Gobierno, se contempla la urgente necesidad de establecer la institucionalización de la Gestión Integral del Riego.
1. Consolidar y ejecutar el Plan Nacional de Riego y Drenaje mediante el establecimiento de políticas públicas en contribución al desarrollo agropecuario para garantizar la soberanía alimentaria.
2. Desarrollar herramientas y métodos participativos que permitan el fortalecimiento de la planificación en todas las áreas de la institución y la consolidación de la relación con los clientes externos para generar mayor impacto social.
3. Lograr que el INAR se fortalezca a través de la aprobación de la Ley de Riego y Drenaje.
4. Capacitar, innovar y transferir el uso de las tecnologías, tanto para el desarrollo organizacional como para el desarrollo del riego y drenaje
5. Reordenar las funciones del capital humano y fortalecer la estructura organizacional.
